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江西省工商聯:激發“細胞”活力,建強組織體系

發布日期:2020-01-02            信息來源:中華工商時報            【打印】       分享到: 


  本固才能枝榮,根深才能葉茂。加強新時代工商聯建設,關鍵是建強基層組織體系,讓基層組織經脈氣血暢通起來,讓工商聯工作精氣神提振起來。

  近年來,江西省工商聯相關工作得到了中央統戰部、全國工商聯和江西省委省政府的充分肯定和認可。在中央統戰部、全國工商聯近年來召開的經驗交流會上,江西省工商聯作了7次典型發言,為江西贏得了榮譽。在全國工商聯目標考核評價中,江西省工商聯位列全國第二。在江西省績效管理目標考核中,江西省工商聯連續獲得優秀等次。

  成績的取得,源于扎實的基層組織建設。2012年以來,江西省工商聯高起點謀劃,系統布局,搭建“六網一胞”組織建設體系,即:全省工商聯系統公務員隊伍網、非公黨建網、異地商會網、外埠商會網、行業商會網、鄉鎮街道園區商會網和會員組織細胞。

  “六網一胞”體系圍繞“強基礎、補短板、廣覆蓋”的指導性要求,強化了組織建設“一盤棋”,用系統化思維激發萬千“細胞”活力,以實招直面六大難題。

  直面商會管理“九龍治水”

  江西省工商聯的發展之路,富有濃厚的實干特色。這既體現在“大寫意”的系統規劃上,更體現在“工筆畫”的服務措施和具體操作上。

  江西省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《關于促進工商聯所屬商會改革和發展的實施方案》,將商會改革發展納入省深改辦工作任務,召開全省工商聯所屬商會改革發展電視電話會議,省委常委、省委統戰部部長陳興超出席并進行工作部署,推動商會改革往深里走、往實里走。

  明確工商聯統一歸口管理異地商會,統一聯系服務省外江西商會,統一管理商會黨建工作,解決了商會管理政出多門問題;明確以團體會員身份加入工商聯的其他社會組織參照管理,進一步擴大了工商聯所屬商會的范圍。

  提升商會管理科學化水平,配套制定《江西省工商聯所屬商會管理辦法》,將實施方案規定的各項工作任務進一步具體化、制度化,把工商聯對商會的指導、引導和服務落細落實。

  直面商會黨建“勢單力薄”

  為強化商會的政治功能和統戰屬性,江西省工商聯發揮各級非公黨委作用,加強商會黨建工作,推動實現黨的組織和工作在商會全覆蓋;明確在商會組織中建立統戰工作聯絡員制度,由商會黨組織書記或秘書長擔任統戰工作聯絡員,推動統戰工作向商會有效覆蓋。

  吉安市工商聯以貫徹落實《江西省工商聯組織建設工作五年規劃》為契機,建立黨建引領商會發展機制。探索形成了“1+1+N”(黨組織加商會加企業)非公黨建工作模式,即黨的建設引領商會建設、商會建設促進商會黨組織建設、商會黨組織建設和商會建設帶動會員企業黨建,取得了良好效果。全市有非公企業和商會黨組織1000多個,非公黨建工作覆蓋非公經濟組織和商會近萬家,市工商聯直屬商會中符合建黨條件的商會全部成立黨支部。商會黨支部“五星創評”與“四好”商會建設互融互促,黨建引領商會文化和優化內部治理相得益彰,商會創新活力持續迸發,商會作用越來越凸顯。

  在新余市渝水區,北水商會黨建工作卓有成效。商會黨委下設9個黨支部,實現了對商會102名黨員的日常教育管理全覆蓋。開創“黨建+商會”工作品牌,形成了“黨建+脫貧攻堅”“黨建+頤養之家”“黨建+新農村建設”“黨建+服務發展”等6個黨建工作品牌。率先成立工會、團委、婦聯、商會籃球俱樂部和青年企業家沙龍等組織,使商會組織體系更加健全,工作職能更加完善,會員抱團更加緊密。

  直面工作力量“兵微將寡”

  干部隊伍是工商聯事業發展的關鍵支撐,江西省工商聯積極破解工作力量不足問題,著力建設一支忠誠干凈擔當的高素質機關干部隊伍

  一方面加強機關工作人員配備。近年江西省工商聯增加2名副廳級領導職數、6名正處級職數和4名副處級職數;增設機關內設機構2個,增加行政編制4個;新成立正處級事業單位2個(省民營經濟研究中心、省非公有制經濟發展服務中心暨維權服務中心),增加事業編制32個。通過機構改革和成立各級民營經濟服務機構,市、縣工商聯編制和工作人員均有一定程度增加,縣級工商聯平均編制數4個,平均工作人員為5人,一批年富力強的優秀干部充實到各級工商聯。

  另一方面提升干部能力素養。通過主題教育、學習輪訓、掛職鍛煉等多種形式加強對干部的培養教育,每年舉辦全省工商聯干部培訓班,選派優秀干部到縣區掛職、進黨校學習,著力提高干部的政治把握能力、調查研究能力、群眾工作能力、落實推進能力。直面縣級工商聯“本領恐慌”

  基層是一切工作的落腳點,基礎不牢,地動山搖。

  縣級工商聯建設工作對于打牢工商聯組織建設根基、提升整體建設水平具有重要意義。江西省工商聯堅持抓基層、打基礎,在鞏固“一個設立、五個有”全覆蓋的基礎上,深入推進“五好”縣級工商聯建設。

  爭取政策支持是第一位的,目前,江西省縣級工商聯主席進入同級人大、政府、政協領導班子比例達到60%,爭取省財政設立非公有制經濟發展專項經費每年2000萬元,其中大部分經費下撥到到市縣用于促進“兩個健康”相關工作,省工商聯還從本級有限的財政經費中擠出256萬元撥付給有關縣級工商聯作為項目經費,鞏固“五好”工商聯建設成果。

  多年來,江西省工商聯一直堅持專職會領導掛點聯系制度,領導每年都帶隊深入到掛點市縣調研,摸實情、找對策、解難題,爭取當地黨委政府主要領導支持,解決基層工商聯工作中的具體問題。抓好以評促建,發揮“五好”縣級工商聯創評的激勵導向作用,營造創先爭優的濃厚氛圍。每年度召開“五好”建設現場推進會,加強工作交流,樹立示范榜樣,推廣典型經驗。直面鄉鎮商會“無名無份”

  江西省新余市渝水區水北鎮是一座歷史文化名鎮,千百年來,這里走出一代代能工巧匠,改革開放后,敢拼善干的水北人商海拼搏,涌現了一批批民營企業家。

  2012年,江西省第一個由鄉鎮籍工商界企業家組成的市直屬鄉鎮商會——新余市水北商會成立。在省聯的領導和支持下,水北商會積極推進“四好”商會建設,探索出了一條“舉黨旗、抱團干、帶民富”的鄉鎮商會發展新路子。2016年,商會工作得到了習近平總書記的充分肯定,商會黨委被中共中央授予“全國先進基層黨組織”稱號。發展到今天,商會會員有337名,黨員102名,會員企業138家,遍布全國各地,資產總額超過800多億元。

  水北商會是遍布贛鄱大地上無數鄉鎮商會的一個縮影,作為工商聯組織建設體系中的終端,鄉鎮商會如同散落在原野上的星星之火,是不可忽視的基層力量。

  為扶持鄉鎮商會建設,中共江西省委非公有制經濟組織與社會組織工作委員會、江西省民政廳、江西工商聯協同出臺了《江西省鄉鎮(街道)商會登記管理辦法》(試行),解決鄉鎮商會登記注冊難題。與此同時,積極擴大商會組織覆蓋面,組建區塊鏈行業協會等新經濟領域商會,主動吸收一批與行政機關脫鉤、能夠較好承擔統戰工作職能的行業協會商會,目前,全省工商聯所屬商會達到3115家。

  直面工業園區“鞭長莫及”

  工業園區是非公有制經濟領域骨干企業的聚集地和非公有制經濟發展的主戰場,由于體制原因,長期以來工商聯在工業園區沒有工作機構,制約了工商聯職能作用的有效發揮。

  江西省把工業園區工商聯分會(企業商協會)建設作為完善組織網絡體系的重要內容,自2017年底在全省開展組建工作,聯合省委統戰部、省非公辦、省工信委下發《關于推進全省工業園區設立工商聯分會(企業商協會)的指導意見》,并推動將該項工作列入全省統戰工作考核內容。

  建立工作調度機制,每月調度工作進度,每半年開展一次督查通報;加強分類指導,在總結推廣贛州市先行先試工作經驗的基礎上,實行國家級園區和省級園區“兩步走”方針,發揮國家級園區的示范帶動作用。

  此外,爭取全省非公經濟專項經費的支持,爭取工業園區在辦公場所、工作人員等方面給予支持,使工商聯分會建得起、管得活、用得好。目前,全省19個國家級工業園區和84個省級工業園區成立工商聯分會(企業商協會),實現了省級以上工業園區工商聯組織全覆蓋,延伸了工商聯工作手臂。

  在江西省工商聯的帶領下,吉安市工商聯創新工作方式,著力壯大會員隊伍,變“單個發展”為“團體吸收”。2018年,在全市省級以上工業園區100%成立了工商聯分會。在深入調研民營企業存在融資難等問題后,吉安市工商聯依托工業園區積極提供金融服務,開展“銀行+商會+民企”發展模式對接和落實工作,并印發《關于做好“銀行+商會+民企”發展模式對接和落實工作的通知》。截至目前吉安市已有16家銀行機構對接36家企業和8個園區分會,共授信金額8.8億元。

  歷史上,贛商被稱為“江右商幫”,寫下過輝煌的篇章。新贛商繼往開來,堅守“厚德實干、義利天下”的贛商精神,正在重振并超越昔日的輝煌。江西省工商聯作為廣大贛商的服務者、引導者,堅持基層導向、問題導向,牢牢把握“兩個健康”工作主題,不斷深化創新,走出了一條工商聯組織建設的特色發展之路,彰顯著為民營經濟服務的初心,閃爍著新時代的光輝。

  編者按:江西古稱江南西道,是一片紅色沃土。以西為右,形成了說贛語方言的江右民系。那里物華天寶,人杰地靈,瓷幫、藥幫、紙幫、書幫、木幫、茶幫匯集成了江右商幫。今日江西,民營經濟敢為天下先,書寫了“677889”的新時代傳奇,為江西經濟穩居“第一方陣”作出了卓越貢獻。全國工商聯十二屆三次執委會議在南昌召開期間,本報記者小分隊深入走訪江西省各級工商聯、商會,以及部分民營企業家,形成了這組“江右觀察”。江西省基層工商聯如何建強組織體系,省非公有制經濟發展服務中心怎樣夯實對民企“服務”,“同心谷·贛商之家”如何為高質量發展筑基,省工商聯如何推動“兩個健康”,心隨記者的筆尖,您將領略江西民營經濟為何“風景這邊獨好”。

  

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